将个人账户从社会养老保险中分离出来

    经过两年多的激烈争议之后，养老保险个人账户的改革路径逐步明朗：个人账户不再做实，个人账户作为个人权益记录的方向正在赢得更多共识。

    扩大个人账户的目的是提高养老保险制度激励机制，增加可持续性。

    但包括宋晓梧在内的一批社保界学者、官员则反对扩大个人账户，尤其是反对没有任何社会共济性的零统筹“全账户”。

    宋晓梧认为，在我国一次分配差距已经过大的情况下，完善职工基本养老保险制度，坚持公平、共济性的原则不能偏离，坚持缩小而非扩大初次分配差距的方向不能偏离。

    中国社会保障学会会长郑功成表示，所谓多缴多得激励机制，因与公共养老金制度追求的社会公平存在价值冲突，应当淡化。

    知情人士表示，中央高层采纳了坚持养老保险公平共济性的建议，“多缴多得”最近这一两年间也淡出了中央文件。

    中国人民大学公共管理学院教授李珍认为，在“统账结合”制度中共有私有产权混合，所以实践中没有人是由于个人账户制度的设计而愿意努力工作且积极参保多缴费，个人账户的激励假想理论并没有实现。

    李珍建议职工养老保险个人账户从社会养老保险中分离出来，让参保人建立自愿性储蓄养老制度，会减少因政府干预产生的扭曲。

    （《第一财经日报》7.4 郭晋晖）