全面看待四大发展重任

    今年是中共十九大召开之年，也是全面深化改革的关键之年，改革任务艰巨繁重，其中，全面推进中共十八大以来四大改革重任的系统性、整体性、协同性，尤为重要。

    中共十八届三中全会明确提出，全面深化60个方向、336项改革举措，其中核心任务之一是设立中国(上海)自由贸易试验区，其明确的目标就是在国际上“逆全球化”潮流甚嚣尘上之际，我们将以更大的开放，倒逼更深入的改革实际举措，坚守经济全球化的方向。2015年4月，天津、广东、福建自贸区相继设立；2017年4月，辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西7个自贸区获批，使国家自贸区战略在东西南北中落地。

    这五年来，国家还相继推出了另外三大改革重任：一是京津冀一体化战略。二是长江经济带发展战略。三是“一带一路”倡议。我国这四大发展重任，与其说是区域性的，不如说是全国的；与其说是一个国家的，不如说是深具世界影响和意义的，事实也正是如此。因此，注重系统性、整体性、协同性，在当下显得格外必要，尤其是改革方案协同、改革落实协同、改革效果协同，更是问题的核心所在。其中，11个自贸区的协同，为推进其他三大重任，起到了“牵一发而动全身”的作用。天津自贸区可以为京津冀一体化进一步深化发挥关键作用；重庆、四川、湖北、浙江、上海这5大长江沿岸的自贸区，对长江经济带战略负有特别的使命；而11个自贸区都应该成为“一带一路”建设不断推进的桥头堡。既然地理位置已经有这样的布局，那么战略重点就是必须在协同基础上推进。

    （《文汇报》7.3 周汉民）