为了查询到北京、上海、广州等16座大城市的地下管线数据,中国人民大学一个跨学科课题组的学者们几经周折,从市政部门一直找到相关部委,居然始终找不到主管部门和任何权威数据。最终课题组不得不临时放弃该领域的研究。
尽管课题最终如期完成,但中国人民大学公共管理学院教授孙柏瑛颇感遗憾:若能获得给水、排水、电力、通信、燃气等城市地下管线数据,研究团队就能为城市地下管线建立风险治理的评估框架,这样或许可杜绝城市道路随意开挖和“马路拉链”现象的发生。
以南京为例,该市历史最悠久的供水管道是晚清时期铺设的,在民国和日伪时期,南京地下又相继埋了自来水、电力、通信等管线。目前,南京地下除了有上千公里化工管网,还有供水管线以及煤气、有线电视、电信、宽带网等近20种地下管线,涉及铺设单位40余家。这些历经百余年建设的地下管网层叠交错、分布杂乱,没有明晰的路线图,再加上多头管理,即使是政府也束手无策。
遗憾之余,孙柏瑛呼吁:“政府应对城市的地下管网情况进行系统普查、存档,建立和完善统一的城市地下管线综合管理信息系统和专业管线信息系统。”
(《中国教育报》6.19 柯进)

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