随着老龄化时代来临，很多老人希望给现存的老公房加装电梯,不过，业主协商加装电梯却一直是个麻烦事。最近，上海某小区的一栋楼中30户居民中有29户同意加装，他们提出的方案是：底楼不出钱，二楼以上按每层每户5千元递增。由于底楼的居民强烈反对，电梯没装成。
面对这种情况，有地方规定了“2/3以上业主同意”，即可加装电梯。但是，加装电梯影响的不仅是公共区域，也会涉及到业主的私人区域。在这个领域，底层业主的产权必须得到保护，搞少数服从多数，缺乏法律基础。
实际上，造成目前的困难的最根本原因在于，利益分配方案没有触及到加装电梯的利益本质：这不仅仅是出行方便程度的改变，更是资产的增值。老公房多在市中心，在上海的市场上，以50平方米计，加装电梯后，单套物业增值50万元是轻而易举的事。因此，虽然加装电梯的直接目的是为了使用，但带来的房产增值是客观的。
既然加装电梯涉及到所有人的私产，需要所有人的同意，那么，加装电梯得到的增值，就应该以一定规则来分配。但现在的方案，常常只是底楼不出钱。这就意味着，加装电梯后，底楼没有得到任何好处，还会受到采光、噪音等影响，而高层却由此得到几十万元的升值。显然，这个利益与成本的分摊方法是极度失衡的。在这种情况下，用民主方法去解决利益问题，显然既不合法，也显失公平。
任何公共政策，不仅要凭着目的去做，更应该凭着结果去做。这可以帮助我们审视政策的合理性、科学性，同时，唯有把握本质，才能“以无厚入有间，恢恢乎其于游刃必有余地矣”。
（澎湃新闻网 6.14 刘远举）
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