消除收入分配不公的体制性障碍

    国家发改委近日印发了《2017年深化收入分配制度改革重点工作安排》，相关部门将通过完善技术工人激励政策，实行以增加知识价值为导向的分配政策，完善所得税优惠政策等举措进一步深化收入分配制度配套改革。

    今年1月，国家统计局公布，2016年我国的基尼系数是0.465。根据国家统计局的数据，从2008年到2015年，中国的基尼系数逐年回落，从0.491连续降至0.462。2016年是2008年来基尼系数的首次上升。

    “即便全国收入差距出现了一定程度的下降，但收入分配的不平等程度依然较高，不能以近年来的收入差距下降特征来掩盖收入差距依然处于高位的基本事实。”北京师范大学教授罗楚亮认为。

    近年来，针对缩小收入差距的努力并未停止。2015年11月23日，习近平在主持政治局集体学习时指出：“不断健全体制机制和具体政策，调整国民收入分配格局，持续增加城乡居民收入，不断缩小收入差距。”

    北京师范大学中国收入分配研究院副院长刘浩表示，当前收入分配改革的声音似乎没有从前强了。“过去讲收入分配改革，一个是要提高居民收入占国民经济收入的比重；二是缩小收入差距；三是规范收入分配的秩序。但是，现在有些人认为我国收入分配的问题是市场的问题，我个人仍认为体制性因素是造成收入分配问题的重要原因。”

    李实认为，收入分配制度改革需要从全局出发，制定一套较为完整的改革方案，建立起一整套有效的收入分配与再分配政策体系，以抑制收入差距扩大的趋势，从根本上消除收入分配不公的问题。由于我国经济已开始进入新常态，在收入分配制度改革上不要设置过高的目标，不要期望在短期内使得收入差距有大幅度缩小，而要把消除收入分配不公问题作为我国改革的中心内容。

    （《法治周末》6.8 汲东野）