租房卖房将有专法可依

    5月19日，《住房租赁和销售管理条例》（征求意见稿）开始向社会公开征求意见。

    据统计，目前约有1.6亿人在城镇租房居住，主要是外来务工人员、新就业大学生等。然而，承租人总体处于相对弱势的地位，合法权益难以得到保障。为稳定住房租赁关系，保护租赁双方权益，意见稿在租金、租期、承租人居住权利保障等方面作了规定。

    一是规范租金支付和调整方式。例如除当事人另有约定外，承租人应当按月支付租金，出租人不得单方面提高租金。

    二是鼓励签订长期租赁合同。对于当事人签订3年以上住房租赁合同的，直辖市、市、县人民政府要给予相关政策支持。

    三是注重承租人居住权利保障。承租人可依法申领居住证，享受规定的基本公共服务。出租人不得采取暴力、威胁或者其他方式驱逐承租人，收回住房。

    四是强化住房租赁市场管理。制定单间租住人数和人均租住面积标准，并明确规定厨房、卫生间、阳台和地下储藏室等非居住空间，不得出租用于居住。

    与此同时，对违法销售行为的处罚力度将加大。发布虚假广告、哄抬房价、捂盘惜售、价外加价、一房多售、捆绑销售等12项禁止性行为，可依法处以暂停网上签约权限、没收违法所得、罚款、吊销资质证书等处罚措施，构成犯罪的，还要依法追究刑事责任。值得注意的是，公租房等政策性住房租赁和销售、旅馆类住宿服务，不适用该条例的规定。

    （《人民日报·海外版》5.20 刘志强）

    【专家观点】

    清华大学法学院教授程啸：要真正实现“房子是用来住的，不是用来炒的”，必须加强立法，而条例出台的意义在于让住房法律具体化，法律要靠行政法规来完善和具体落地。

    首都师范大学政法学院副教授崔俊杰：条例将有利于住房租赁关系的规范和稳定。“房住不炒”障碍之一就是租购不同权，使不少人必须买房才能享受城市公共服务，如办理居住证等。条例搭建了“租购同权”的平台，不仅约束了住房租赁乱象无法可依的状态，也向长期处于弱势地位的承租人倾斜，使得房东和租客处于相同的法律地位和享有同样的权利，从而让住房租赁和销售市场法治化、规范化。

    （新华社5.20 王优玲 郑钧天）