人社部社会保障研究所所长金维刚日前披露,当前“未老先退”问题突出,有的地区提前退休占到当年退休人员的30%。
2015年发改委就业和收入分配改革司人士就曾透露,在有的地方特别是地市一级,出现了退休年龄54岁现象,有地方政府还鼓励提前退休,部分国企则出现了退休后退休金比退休前收入还高的情况。
早前中青社会调查中心民调亦显示,提前退休和离岗现象多发单位依次是:行政单位(51.9%)、事业单位(25.1%)、国企(19.8%)、私企(1.6%)、外企(0.5%)。该数据仍待确证,但早前有地方干部提前退休提高三级工资,说明乱象之严重。
对有些公职人员来说,原来养老并轨前养老金大都按照在职工资80%计发,改革后不确定性增加,自然有提前退休动机。但违规先退,少交且多拿养老金,无异于对养老金的套取侵占。在网上,就有人称其“啃其他人的老”。
不止如此,很多人办提前退休的手段也涉及腐败:像通过行贿手段办理特殊工种等证明、得到领导批准,抑或是违规修改年龄。无论是靠背景还是特殊手段,违规先退背后都难避存在猫腻之嫌。
要有效化解“提前退休者占比30%”现象,需要当下针对公务员的提前退休年龄规定进行调适规范。更有必要的,是将违规先退纳入反腐规制的视角。而针对通过“更改年龄、搞到特殊工种证明”等非法方式骗取“提前退休”现象,该以诈骗罪追究刑责的,就该依法追责。
(《新京报》5.7)




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