认罪认罚从宽不是“花钱买刑”

    去年11月，辽宁省沈阳市法院系统启动认罪认罚从宽制度试点，探索并建立认罪认罚案件办理流程与规范，从规章制度上避免“花钱买刑”。

    出台的指导意见明确了认罪认罚从宽的具体内涵；犯罪嫌疑人在侦查起诉阶段没有认罪认罚，在审判阶段认罪认罚的处理程序；认罪认罚从宽的幅度；鼓励被告人选择适用速裁程序，给予量刑激励的原则；人民法院认为人民检察院的量刑建议明显不当时的处理程序；被告人在二审阶段认罪认罚的处理原则等。

    试点以来，沈阳各基层法院共适用认罪认罚从宽制度审理案件710件808人，占全部刑事案件的38.1%，上诉率仅为3.1%，其中适用速裁程序审理297件，上诉率为0.33%。

    沈阳中院刑二庭副庭长孔祥来介绍说，罪行严重的犯罪行为，即使被告人认罪认罚，也不一定从宽，即使给予被害人高额赔偿，也不是一定从轻判处。指导意见规定的从宽幅度是10%至30%，不同刑案的从宽幅度不能超过1年至两年，不是无限度从宽，这是法检两家充分论证后，把认罪认罚从宽作为单独从轻情节而得出的，避免了实践中的随意性、任意性。

    根据“两高三部”《关于在部分地区开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作的办法》，被告人签署认罪认罚具结书时要有律师在场，司法局法律援助机构要在看守所和法院设值班律师。

    孔祥来说，律师靠业务谋生，法律援助出庭律师有相应的费用，但是认罪认罚从宽制度值班律师做释明、见证工作却没有相应费用，导致案件多律师少的局面出现。他建议，应给予提供法律援助的职业律师经费保障；设置值班律师，落实到具体律师事务所；对于值班律师要给予相应考评，要给刚入职以及年轻律师更多机会做这方面工作。

    （《法制日报》5.6 韩宇）