芬兰廉政指数为何高

　　芬兰是一个廉政指数极高的国家，芬兰公职部门总体上享有较高的信誉度，在绝大部分时间里，法庭审理贪腐案件平均每年不足10起。

　　在芬兰复杂的自我监督体系中，最知名的要数政府督察官和议会督察专员，分别负责监督政府和议会的官员以及工作人员的履职情况。此外，芬兰很多领域都有各自的督察员，比如破产事务督察员负责监督破产法执行情况，看财产是否得到公正处理；消费者督察员负责监督消费者的权益是否得到保护，监督产品质量、安全性是否合格以及价格是否合理。

　　督察官是介于司法和行政之间的一种制度，督察官工作相对独立，他们一旦发现有违反法规或损害公共权益的行为，可以对违规者进行通报批评，也可以向法院提起诉讼。

　　在芬兰，普通人若想调查、检举、监督、问责，都能找到适当的渠道。比如，所有人的纳税情况都显示在公共信息数据库中，任何人都可以对别人，包括政府官员的纳税情况进行调查。社会大众经过长期熏陶，遇到不合规、不公正的现象会立即举报。“打小报告”已经成为社会常态，不仅不会遭人反感，他们的意见和建议还会得到管理者的珍视和感谢。

　　同时，《芬兰刑法》对私营企业涉及贿赂犯罪的规定也比《联合国反腐败公约》的规定更严格，违反职责本身并不是犯罪的构成要件，在行为人履行职责过程中接受行贿者的好处便足以构成犯罪。

　　除了惩罚严格外，芬兰律师弗雷德曼表示，诚信自律的社会风尚增加了贪污受贿等腐败行为的成本。公务员的不法行为一经揭露，不仅丢官、坐牢，更重要的是名声扫地，失去朋友，无法在社会上立足，“这样的代价实在太高，不值得为蝇头小利而以身试法”。

　　（《北京青年报》4.5 岳菲菲）