“南海行为准则”谈判有望破局

    新年以来，南海局势出现可喜变化。

    1月和2月，中国外交部副部长刘振民两次在不同场合表示，今年中国和东盟在南海问题的工作重点，是继续全面有效落实《南海各方行为宣言》。2月中旬，作为东盟轮值主席国，菲律宾首次举行东盟外长非正式会议。菲律宾外长亚赛表示，东盟将与中国共同设计“南海行为准则”框架，希望在今年6月之前完成此项工作。

    中国与菲律宾关系转圜，是南海局势“降温”、进而推动制定“南海行为准则”的关键因素。去年菲律宾总统杜特尔特上任后，一改前任在对华交往上采取对抗的做法，选择了对华友好的政策。中国给予积极回应，中菲就全面改善发展两国关系达成重要共识。中菲关系的华丽转身，以及中国与马来西亚和越南等国达成的有关解决南海争端的共识，标志着南海问题重回对话协商解决的正确轨道，也为中国与东盟进一步合作制定“南海行为准则”扫除了障碍。

    “南海行为准则”是为南海各国立规矩、定规则，确定具有法律效力和约束力的行为规范，将为维护南海和平稳定、开启争端和平谈判提供制度保障。

    中国和东盟制定“南海行为准则”的决心不可阻挡，僵持十多年的“南海行为准则”谈判有望破局。

    （《北京日报》3.14 吴正龙）