河南省卢氏县东明镇石龙村“幸福之家养老公寓”不久前因室内火情致2位老人死亡，卢氏县政府称该“养老公寓”无《养老机构设立许可证》等手续，属非法经营。记者在走访时发现，卢氏县另外2家和河南省灵宝市17家民办养老机构也均存在同样问题。
究其原因，是民政部门给民办养老机构进行核名之前不需前置审批，但想办证，则必须要有消防、环保和餐饮的审批通过意见。养老院开办起来了，但消防不达标，以致多地出现民办养老机构无证经营的局面。
按照相关规定，民办养老机构需要增设自动喷水灭火系统、自动报警系统等。而记者调查发现，河南卢氏、灵宝等地民办养老机构大多位于村镇，负责人大多是农民和退休工人，资金并不充裕。据河南省灵宝市民政局局长苏占谋介绍，灵宝市75万人口中有11万老年人，当前灵宝养老床位需求至少在2000张，而公办养老机构仅有1家，而这唯一一家公立养老机构大楼因无喷淋、自动报警系统等设备也没有取得消防证件。
“当地民政部门应该因地制宜帮助民办养老机构通过慈善企业募捐、低息贷款等多种渠道完善安全设施，而不是放任不管，这样既不好关停，又很难合法。”律师余鑫说，地方政府部门引导缺位、政策执行难等，也困扰着不少热衷养老产业的负责人。
（《新华每日电讯》2.26王林园等）
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