全面两孩一年 人口增长低于预期

    不少机构曾预测，全面两孩政策落地后会出现明显的生育堆积。至于第一年新增加的出生人口，各方预计从400万到七八百万不等。即使是最保守的预测，2016年增加的出生人口也会超过200万。

    从各省市的建档分娩数据看，2016年的确在不少地方出现了孕产人数明显上升的现象。北京2016年的新生儿数量比2015年近乎翻倍，这其中的一个重要原因是，北京聚集了大量政府机关、事业单位、高校、国有企业总部等。这些部门的员工恰恰是受计划生育政策限制最强的人员，也就是说，这批人在全面两孩政策实施之前超生的比例非常低，因此在政策放开后生育意愿的释放更加明显。

    2016年全年的新生儿数量尚未公布，但按照卫计委副主任王培安的说法，2016年全年出生人口预计超过1750万。王培安表示，这个出生人口数据与全面两孩政策出台时的预判基本吻合。1750万意味着全面两孩第一年出生人口增加的数量在100万左右，大大低于此前的预测。

    中国人口学会会长翟振武表示，即使生育政策全面放开，对生育率的影响也已经很小了，因为影响生育率的不光是生育政策，还有子女照料、女性就业和城镇化等。考虑到人口跟资源环境各方面的紧张关系，应当稳妥推进生育政策的调整完善。

    （《第一财经日报》1.10 王羚）