吸毒是巴西的一个严重社会问题。有数字显示,在巴西2亿总人口中,大约有100万瘾君子。对于瘾君子,巴西过去一直采取抓捕、集中强制戒毒的做法,但收效甚微。2014年1月,圣保罗市开始实施“张开双臂”计划,把吸毒作为一个健康问题来处理,通过向瘾君子提供一定的工作,增强他们的自信,减少对毒品的依赖。作为回报,市政局给每个参加计划的瘾君子每周发放约合260元人民币的现金补助,定期提供食物和住所。
“张开双臂”计划推出两年来,效果如何呢?一项调查显示,在参与计划的瘾君子中,有65%的人员在头一年里减少了他们的吸毒量。27岁的格内兹尼是一个瘾君子。此前,他曾多次参与强制戒毒,但“出了戒毒所,由于没人帮助,就流落到‘草场地’街头,做着同一件事情——吸毒。而参与计划后,我获得了临时工作,效果不错。”格内兹尼表示。
不过,“张开双臂”计划也遭到了一些质疑。将于2017年出任圣保罗市市长的胡安·多里亚说,该计划把国家的钱给了那些瘾君子,实际得益的是毒品贩子及其背后的毒袅,助推了毒品犯罪活动。因此,他上任后,将终止这个计划。而圣保罗市现任市长哈达特则认为,救助计划给了瘾君子尊严,事实证明,瘾君子在别人的帮助下,能够为社会做出积极的贡献。
目前,“张开双臂”计划在圣保罗社会各界还是褒贬不一。该计划在2017年能否继续实施,仍是个谜。
(《世界博览》2016年第24期 蒋思聪)

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