江苏南通是著名的长寿之乡,老龄化问题也较早凸显,老年人中,生活自理能力部分或全部丧失的风险较高。因此,一种名为“基本照护保险”的社会保障新险种,今年起在南通开始探索实施。这是继我国居民社保“五险一金”之后诞生的“第六险”。和医保用于保障参保者治疗疾病不同,基本照护保险用以帮助长期失能者的生活照料和日常护理。目前,该保险已覆盖南通市区120万市民,1206人正在享受保险待遇。
南通基本照护保险制度借助但不依赖医保,参保对象暂定为南通市区职工医保和居民医保的参保人员,每人每年筹资100元,其中个人出30元,医保基金出30元,政府补助40元。而未成年人、低保家庭、特困家庭等特殊群体个人无需缴纳,由政府全额补助。
照护保险覆盖的失能人员经评估达到一定条件后,即可享受失能照护保险待遇。在定点护理机构接受照护的,在享受基本医保后,还可享受照护保险每月1080元的照护费;居家接受护理的,除每月450元照护费外,还可享受包括卫生清洁、饮食照料和排泄照料等上门护理服务。
“一人失能,全家受累,有时还要长期住院,影响医疗资源的周转效率,也成为社会的负担。”南通市人社局副局长顾忠贤说,南通建立基本照护保险的初衷,既是减轻失能人员家庭的负担,提高失能人员生活质量,也是为社会“减负”。
目前,人社部正在调研推进照护保险在全国的普及,进一步完善社会保障体系。照护保险有望成为我国居民社保“第六险”。
(《扬子晚报》11.3 郭小川)