改革应该从抓案例开始

    这一轮改革尤其重视顶层设计。中央对于改革给予了极大的关注，投入了极大的能量。每个星期，国务院常务会议都会出台改革的相关文件和政策，而中央每个月都有一次或者若干次全面深化改革的指导性意见出台。

    所以，这一轮改革的不得力是不能以中央政策不到位来解释的。相反，目前的情况是上热下冷，中央各种各样的政策传递到基层出现了落实不力的情况。这是本轮改革进展缓慢的症结所在。

    笔者曾经去一些国有企业调研，有国有企业的领导跟我讲，他们原本已经做好了各种各样的改革方案，但是地方领导却往往拿出中央有关改革文件中的某几条作为依据，迟迟不愿批准有关的国企改革方案。

    面对当前上热下冷、落实不力的改革困境，该怎么办？

    现今，在改革推进问题上缺的是一个个鲜活的案例，缺的是具有标杆意义和榜样作用的改革样本。在改革方面，不缺各种指导意见，不缺各种原则，不缺各种说法、各种理论，当前缺少的是如何把这些理论贯彻到一个个改革的案例中。

    在国有企业改革方面，如果能够有两三个具体的央企或者国企改革的实操案例，就能给其他的国企树立榜样，让大家去学习，去模仿，去超越。

    在去杠杆、去产能的过程中，如果有若干具有典型意义的行业或者企业实施破产重组，整体情况将产生可喜的变化。

    所以，在深化改革的过程中，不仅要有顶层设计，也许还需要抓住一些典型的案例，一竿子到底，直接为改革的推进提供指导。这些改革的事例最好是综合性的，而不仅仅是对个别的企业有典型意义。

    改革的前景值得期待，但改革的方式需要改革。改革应该从抓案例开始，把顶层设计与一竿子到底树立典型的方式结合起来。这样一定能带来新的一轮改革春风，中国经济因此也能上一个台阶。

    （《北京日报》9.26 李稻葵）