截至8月底,3月起试运行、7月正式揭牌的上海市反电信网络诈骗中心平台,已通过电话、短信、闪信等方式成功劝阻潜在受害人3.5万余人次,假冒公检法类电信网络诈骗案件发案和案值同比下降47.7%和35.1%。能做到事前精准预防、事中及时劝阻,该平台的一大法宝就是大数据。
经公安部授权,北京市公安局于2015年下半年成立打击防范电信网络诈骗犯罪信息平台,并与金融机构协作,在平台内成立查控中心,建立完善警银联动工作机制。截至目前,已冻结全国涉案账户40余万个,冻结资金11亿余元。“我们是在和犯罪嫌疑人赛跑。”
为了跑赢诈骗分子,相关制度机制正在不断完善。随着国家部署加强防范电信网络诈骗,银行与警方沟通日渐顺畅,特别是通过警银共同开发的查控系统,民警不用跑到银行即可完成冻结操作,由此抓住冻结涉案资金的“黄金3分钟”。
冻结的涉案资金难以及时返还仍是一大困扰,受害人对此反映强烈。福建省厦门市反诈骗中心负责人胡建跃说,根据相关法律规定,返还冻结涉案资金给受害人,需要经过案件侦破、移送起诉、检察机关提起公诉、法院终审判决等程序,周期较长。现实中,往往是公安机关和银行及时冻结涉案资金,但诈骗分子没有落网,法律程序无法进行下去,导致大量资金“冻”在银行账户,不能及时返还给受害者。
这一难题正在破解。《电信网络新型违法犯罪案件冻结资金返还若干规定》明确,公安机关、银行业金融机构对已查明的冻结资金,及时返还人民群众。银行业金融机构协助公安机关实施涉案冻结资金返还工作,能够现场办理完毕的,应当现场办理;现场无法办理完毕的,应当在三个工作日内办理完毕。
(《新华每日电讯》9.24 邹伟 吴雨 等)

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