养老PPP：摸着石头过河

    养老正式跻身国家级PPP示范项目申报范围，社会资本对于养老PPP的兴趣也日益浓厚。然而，尚未形成规模的养老PPP，目前在各地仍处于摸着石头过河的阶段。财政部社会保障司日前发表的《PPP应用于我国养老服务业的政策分析》中提出，规模过小或过于复杂的项目不适合采用PPP方式进行操作。

    私人运营的日间照料、医疗护理、情感慰藉、老年餐上门配送……老年驿站往往坐落于社区之内，为老人提供特色养老服务。针对这种情况，《分析》提出，要综合考察私人参与方是否具有较好的项目管理能力以及养老服务供给能力，是否具有承担项目融资、管理、经营等方面风险的能力。在养老服务PPP项目评估中，风险能够合理地转嫁给私人部门是评估的重要因素。

    中国老龄研究所副主任党俊武告诉记者，相比于小型养老机构，未来应鼓励发展能形成网络化、连锁化、品牌化的养老机构，单个养老机构盈利能力较弱，只有把规模做大，承担风险的能力才能更强。

    （PPP：公私合作的养老模式，私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设）

    (《北京商报》 7.18蒋梦惟等)