记者近期在多地采访发现，在特大城市限制人口、中小城镇扩容的情况下，一些中小城镇迫切希望加速发展，纷纷提出2020年、2030年人口倍增的目标。国务院有关部门数据显示，据不完全统计，截至2016年5月，全国县以上新城新区超过3500个，规划人口达34亿。
“34亿足以装下全世界约一半人口。”暨南大学管理学院教授胡刚表示，这种规划显然脱离实际。
几个地市规划部门负责人在接受采访时表示，“我们一个重要的任务就是抢人”。除了进城农村转移人口，一些城市也把人口引进目标聚焦在区域和城市间人口流动上。南开大学教授郝寿义等专家表示，城市人口规模差别化调控的信号已经明确，特大城市严控人口规模，中小城市加快放开落户制度。对小城镇、小城市来说，可能会迎来承接一部分大城市转移人口的利好。然而，近期出版的《国家新型城镇化报告2015》显示，中国农民工流向地市级以上的占70%以上，流向小城镇的不到10%。一些地方不仅面临引进人口难，还处于人口净流出的“失血”状态。
“规划人口的激进扩张，背后是地方政府对土地指标的狂热追求。”胡刚表示，每多一个人进入城镇化序列，与此对应的人均建设用地指标就多。潜在的土地出让收益就多，根由还是土地财政在作怪。
（《新闻晨报》7.14）
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