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    文摘报 2016年06月28日 星期二

    最要紧的是改善服务

    《 文摘报 》( 2016年06月28日   01 版)

        针对有关公务员队伍构成“官兵比例失调”的质疑,国家公务员局有关负责人回应称,截至2015年底,全国公务员716.7万人,县处级副职以上职务的公务员约占公务员队伍总数的10%,不存在“官多兵少”的问题。

        此前,国家行政学院教授竹立家在接受采访时表示,这716.7万人主要是指国家机关工作人员,即政府系统工作人员,范围是人大、政协、政府、法院、检察院等机关除工勤外的人员,并不包括事业单位工作人员。若加上后者,我国财政供养人员约有5000万。

        公务人员数量如此之大,除了行政体制具有“大政府”特点外,公务员队伍构成中,养尊处优者多、具体办事者寡这一现象,无疑是一个非常重要的成因。

        事实上,不论是否存在“官多兵少”这一问题,中国一些地方的公共服务与管理成本之高、行政效率之低、服务效果之差,却是不争的事实。在一些地方的“政务中心”,我们也常常会看到一些办事窗口前放着“暂停服务”之类告示牌,工作人员却安坐其位不知道在干什么,全然不顾有多少人在那里候着。他们其实也是广义的财政供养人员,但多半是没被统计进“716.7万人”中的。再如,每每发生城管打人新闻事件,总会有“临时工”被推出来受过,被大家屡屡拎出来大加挞伐。殊不知,那些人可能真是临时工,而他们,也不属于716.7万分之一。

        中国不是高福利国家,却偏偏供养着那么多官员和机构,可真正做事的基层和低层级公务员却又少之又少。这样的现状的确是需要改变了。

        (《中国经济周刊》2016年第24期 《中国青年报》6.22 朱达志等)

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