美国总统的“秘密”报纸

    《总统每日简报》（PDB）是全世界保卫最严密的每日读物，近半个世纪以来，美国总统都以阅读它作为一天的开始。

    这份文件中包含着全世界最敏感的情报报告和分析，提供来自机密和非机密来源的精确、及时和客观的情报，以帮助总统保护美国本土及海外利益。

    美国总统很早就注意到了情报特别是国外情报的重要性。但直到1941年，美国第一个外国情报机构——情报协调局才在罗斯福总统命令下建立。次年，这一机构转变为战略情报局。杜鲁门总统在自己的任期内，又追加创建了中央情报组，要求这一机构“比较和评估与国家安全相关的情报，以及在政府内部适当地发布影响国家战略和政策的情报”。1946年，《每日简报》问世。1951年，《时事情报公报》取代《每日简报》成为“首席”每日情报产品。

    艾森豪威尔上任后，给白宫带来了一种简报与国家安全委员会会议相结合的工作方式。因此，分析员将主要精力从撰写《时事情报公报》中与总统有关的情报，转向了为国家安全委员会每周的会议准备简报资料。

    到肯尼迪1961年进入白宫后，总统风格又变了。白宫的官员们认识到：这位总统不可能在一个地方待上足够的时间来进行大量的国家安全讨论。于是，他们专门为肯尼迪写了一本薄薄的小册子，让他可以在空闲时迅速浏览。这种新的方式果然吸引了肯尼迪。

    依照服务肯尼迪总统的思路，1964年，中情局的分析师向继任者约翰逊提供了一本适合他深夜在床上阅读的新产品——《总统每日简报》。从此，PDB正式圈定下来，成为其后美国总统的每日读物。

    半个世纪过去，为总统撰写报告的基本要素没有改变。中情局的分析员仍然每天花费数小时浏览前一夜的情报，然后将相关信息放进自己的叙述中——通常是某个特定国家的政治、军事或是新经济形势，有时是某一项特别的技术或跨国问题。收集情报的文件仍然包括来自全球使馆和领馆的外交电报、来自中情局间谍的秘密报告，拦截的外国通讯以及来自新闻专线和国内外主要媒体的公开材料。PDB的首要目标仍然不可动摇：对权力说出真相，集中提供总统需要知道的。

    （《看天下》2016年第12期 王玉琪）