健康扶贫：扫清脱贫“拦路虎”

    国家扶贫办的调查数据显示，全国现有的7000多万贫困人口中，因病致贫的占42%，因灾致贫的占20%，因学致贫的占10%，因劳动能力弱致贫的占8%，其他的占20%。因病致贫的占到近3000万，重大疾病已经成为横亘在贫困人口脱贫路上最大的“拦路虎”。

    “每一个数字背后，都是一个支离破碎或辛酸痛苦的家庭。”来自医药卫生界的全国政协委员司富春今年元宵节到河南省漯河市临颍县南桥村开展义诊活动时发现，当地不少人遇到小病隐疾能拖就拖、能扛就扛，从而发展成重大疾病。“这次活动给了我极深的感触，切身体会到了精准医疗扶贫的必要性、紧迫性。”他说。

    近3000万群众缘何会因病致贫，他们脱贫又难在何处？这主要是由于目前我国农村医疗保障和救助制度尚不完善，具体表现农村医疗卫生服务能力有限，新农合实际报销比例不高，重大疾病救助标准偏低等方面。

    全国人大代表、江西省卫计委主任李利说：“当前新农合保障水平有限、大病保障制度不健全，无论是预防新增贫困人口，还是减少已有贫困人口，都必须高度重视健康扶贫工作。”

    我国疾病应急救助制度自2013年建立以来，在帮助困难群体看病方面发挥了积极作用，但由于条件限定过多、流程设置复杂、信息不共享等原因，一些贫困群众有病难治现象仍然突出。

    为扫清重大疾病这一脱贫路上最大的“拦路虎”，代表委员建议，在目前农村扶贫开发建档立卡工作的基础上，精准识别确定医疗扶持对象，大力开展健康扶贫。

    李利建议，国家尽快出台健康扶贫指导意见，加大贫困群众大病医疗救助力度，逐步扩大救助范围，提高救助比例；同时，建立贫困群众大病商业补充保险机制，由财政安排专项资金购买，进一步提高抗大病风险能力。

    全国政协委员、中华思源工程扶贫基金会秘书长李晓林表示，要想在2020年前实现全部贫困人口脱贫，必须建立健全农村全范围医疗救助体系，提升基层医疗服务环境和能力，这是解决因病致贫的重要基础。

    （《新华每日电讯》3.13 郭强）