政府工作报告提出,2016年将继续提高退休人员基本养老金标准。自1月1日起,按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准,并向退休较早、养老金偏低的退休人员和艰苦边远地区企业退休人员适当倾斜。
中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵认为,此前连续多年上调10%,一是因为养老金起点较低,二是因为我国经济快速增长。养老金涨幅要高于物价涨幅,但不宜长期超过工资增幅,只要在两者之间都是合理的。此外,我国养老金替代率(职工退休时的养老金水平与退休前工资水平之比)近年一直上升,2014年为67%。国际经验显示,该数据达70%左右时,退休人员生活水平与在职时大体相当,低于50%时生活质量明显下降。
首都经贸大学劳动经济学院劳动与社会保障系主任朱俊生表示,涨幅下降也与机关事业单位退休人员首次参与到养老金标准的调整有关。朱俊生介绍,我国已完成了制度并轨,但两类退休人员养老金实际水平并未实现并轨。他分析,如果继续按10%涨养老金,由于基数相对高,可能出现机关事业单位退休人员养老金增长过快问题。此外,人社部近日透露,去年数据显示,已有7个省养老保险基金当期收不抵支。加之目前经济形势趋缓,财政支出压力加大,受这些因素共同影响,可能才让有关部门做出降低涨幅的决定。
(《华商报》3.7)