应高度关注农村老龄化问题

    人口城市化与老龄化已成为我国人口发展的两大主题。由于农村年轻人更倾向于向城市迁移，所以城市化的直接结果就是首先引起或加剧农村人口的老龄化趋势；另外，我国城市化过程中的省际人口迁移，更是加剧了中西部欠发达地区农村人口的老龄化。

    特别值得指出的是，以户籍制度为基础的二元社会体制，将造成我国农村地区应对人口老龄化更是难上加难。

    首先，以户籍制度为基础的二元社会体制造成显著的城乡差异，使农村地区经济发展落后，基本公共服务供给不足，养老医疗保障水平低，社会养老服务能力极差。农村大规模年轻劳动力迁向城市打工谋生，把老人留在农村成为“留守老人”。

    其次，长期在城市打工谋生的第一代农民工也将逐渐步入老年。他们虽然在城市生活工作多年，为城市建设与发展做出了很大的贡献，但由于户籍制度的制约，一时难以获得城市居民户籍，不能久居城市，最后只能“告老还乡”。这些昔日城市农民工的告老还乡，与原来农村上一代“留守老人”又相聚农村。两代老人的先后“叠加”，将进一步加重农村人口的老龄化及其应对的困难。

    然而到目前为止，人们探讨老龄化的应对战略及政策，仍然主要是以城市人口为对象，农村人口的老龄化及其应对问题仍被忽视甚至被遗忘。现在到了应该高度关注和研究的时候了！

    （《北京日报》2.29 王桂新）