养老，个人需承担起相应责任

    国际上很多养老模式都可以学习借鉴，但很难照搬，最终只能靠我们摸索一个具有中国特色的模式，这就是混合型。混合型养老保障体系反映的是一种结构性改革，这个结构性改革涉及到个人、家庭、企业、市场、政府。过去我们忽略了商业养老保险，这是一种市场机制。以前人们觉得养老更多地靠政府机制，今后可能要更多发挥市场作用。

    讨论混合型养老保障体系，首先是思维方式的一种变革。思维方式不变，就没办法建起真正的养老模式，应对当前和未来的挑战。我们现在这个时代是一个风险时代，个人、家庭、企业、市场以及政府，面临的风险在不断扩大。在这一时代背景下，怎么去应对养老风险？

    过去认为养老完全是个人、家庭的事，所以政府不管。后来认为这种风险是一种公共风险，政府应该承担更多责任，于是出现北欧国家福利保障模式。现在发现这种更多由政府承担养老责任的模式也有问题。所以，开始更多考虑市场的作用。公共风险完全要政府去承担，当政府没有这个能力的时候，就要建立一种新机制，去化解这种公共风险。比如建立社会保险，在当时,社会养老保险就是一种新的制度安排，通过建立这种机制相应降低整个公共风险。现在发展商业养老保险，实际也是降低公共风险的有效办法。

    公共财政对养老保障体系应该有一个战略规划，具体要承担多大责任，应进行整体衡量。对于个体来说，很多人都希望政府承担的责任越多越好，最好不要实行社会保险模式，也不用个人购买商业养老保险，而是像北欧国家那样，从摇篮到坟墓，国家统统包起来。但这是不现实的，尤其在一个发展中的13亿人口大国更做不到。这就要让市场化解这种风险，让个人承担起相应的责任。

    （《北京日报》2.24 刘尚希）