国家发改委日前下发通知,决定高铁动车票价改由中国铁路总公司自主定价。定价权从发改委交还企业,是铁总完成市场化转型的必然一步。不过,也有人担心:基于沉重的债务压力,铁总在获得自主定价权后,会不会出现只涨不跌的态势?
与其他客运体系相比,高铁具有明显的便捷性、安全性优势,这种优势确有可能转化为票价上涨的动力。还要看到,高铁运营体系具有天然垄断性,通过价格控制获取垄断利润并非不可想象。
为防止高铁在价格机制设置上穿市场化的新鞋走垄断企业的老路,人们自然会开出政府加强监管的药方。但问题在于,在运营成本不够透明的情况下,即使铁总在一些热门线路大幅提价,也很难界定为偏离运营成本。
让自主定价不异化为无序涨价,还需要在铁总内部形成竞争机制。高铁与普铁之间,不同线路之间,子企业之间能够实现良性竞争,企业才能真正通过市场发现真实价格。这种内部竞争机制的建立,也是让社会资本参与进来,为铁总注入市场化、去垄断化因子的前提。
(《京华时报》2.22 徐立凡)





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