高校和公立医院或不纳入编制管理

    事业单位改革下半场将开启，高校、公立医院或不纳入编制管理。这个说法源自1月15日在北京举办的“事业单位人事制度改革最新动态及热点问题高峰论坛”上相关部委官员的表态。

    该人士表示，今年将重点研究编制创新改革，特别是高校、公立医院不纳入编制管理后对相关改革的影响。外界从这一表态中解读出两层意思：一是研究编制创新改革主要针对事业单位；二是高校、公立医院今后或将不再纳入编制管理。

    这些年来，高考录取率越来越高，高校里的学生数量在日益增加；公立医院的就诊者数量亦呈现出爆炸式的增长，而长期存在的编制管理，必将导致优秀教师进入高校、优秀医生进入公立医院的困难。高校与医院不再纳入事业单位编制管理，将有利于人才的自由流动，促进相应行业的发展。

    对于事业单位编制化管理的弊端，人们已经反复提及。一方面，编制内外人员在福利和待遇方面相差悬殊，这客观上构成了某种不公；另一方面，因为编制是稀缺资源，在对编制内人员的招录考试中，就不可避免地衍生出了种种腐败。从此意义上看，取消高校与医院等事业单位编制化管理，有利于编制创新改革。以更大的视野来观察，取消高校与医院等事业单位编制化管理，还是事业单位“去行政化”的一部分。让高校与医院不再因编制有限而进人困难，让人才自由流动，当机构管理更多遵循市场的因素，随之衍生而出的，就必然是腐败现象的渐消，是倒逼单位的管理体制发生正向的变化，这些变化都非常可期。

    (《新华每日电讯》1.27 王聃)