越共十二大：选人、定调

    1月20日至28日，备受瞩目的越南共产党第十二次全国代表大会拉开帷幕。代表全国450多万名党员的1510名代表出席大会。

    越共十二大的两项突出看点，可以用“选人”和“定调”来概括——大会不仅要选举产生新一届中央委员会、政治局和总书记，而且要总结越南社会主义革新开放30年和本届任期五年来的工作，确定2016～2020五年经济社会发展计划。

    从中央委员到政治局和书记处成员，十二大的新老交替幅度将是越共历史上最大的一次。

    由于越南共产党总书记、国家总理、国家主席及国会主席这4位最高领导人均超过任职年龄限制，因此除非作为“特别情况”连任，否则均将退出领导岗位。中越关系专家潘金娥认为，越共多次强调了干部年轻化，可以预见此次人事调整，中坚力量的年轻化趋势将进一步展现。而且，越共最高领导层的安排，一定程度上也将折射越共内部作为稳健派的北方派系与亲美派的南方派系在权力天平上的博弈。

    “定调”是会议另一大重要议题，包括经济政策的定调，外交走向的定调等。越共已经把“到2020年将越南基本建设成为迈向现代化的工业国”这一目标调整为“到2020年要为越南尽早基本建成现代化工业国奠定基础，以利2020年后实现这项目标”。会议还将对已经缔结的《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）进行审议。

    “融入国际”是越南外交近年来的关键词。上海国际问题研究院外交政策所大国外交室主任周士新表示，越南经济滞后于其他一些东盟国家，但在东盟成员中表现非常积极，而东盟也强调各经济体加强团结。因此越南和东盟仍会相互依靠。至于换届后的越南与中国的关系，既有机遇也有挑战：越南对向中国学习治国理政经验、寻求经济支持抱有期待，但南海纷争和越南对华贸易逆差加大是横亘在两国面前的难题。值得一提的是，中国与越南是具有全面战略合作伙伴关系的社会主义邻国，中国驻越南大使洪小勇认为，“中越关系正处在承前启后、面向未来的关键时期”。

    （《解放日报》1.20 张全）