中国步入“减税时代”

    国家税务总局近日印发《减免税政策代码目录》，每一项税收优惠政策都拥有专用代码和项目名称，纳税人可以按图索骥。

    专家表示，此次个税调整方案很可能不再限于只是提高个税起征点，而是包括“要不要以家庭为单位征收”以及“要不要引入差别扣除”，结合国家层面对于税收的种种举措，合理降低税负已经成为发展大方向，中国或正步入“减税时代”。

    税务专家表示，目前我国的税收优惠政策分别来自“税收法律法规规定”“国务院制定或经国务院批准”，以及“由财政部、税务总局等中央部门发布”的减免税政策条款。“这些政策名目繁多，发布渠道多样，即便是专业税务人员也不容易完全理清”。

    与以往单纯提高个税起征点的改革模式不同，中国财税法学研究会会长刘剑文表示，此次个税改革方向将是建立综合与分类相结合的个人所得税制，未来工资薪金所得、劳务报酬所得等有望统一纳入综合范围征税，只有这样个税对于调节收入分配的作用才会真正体现出来。

    作为收入税，个税关注的是公平原则。由于在现行税制下，收入完全一样但是家庭情况迥异的两位纳税人，缴纳的个税税款也完全一样，因此“家庭个税方案”被广泛关注。不过，以“家庭征收”需要整个社会信息系统共同联动，真正落实恐怕不仅仅是税务部门就能够确定的。

    （《北京青年报》11.25 张钦）