蒙古“永久中立”不是坏事

    9月，蒙古提出建立“永久中立国”的设想；10月，日本首相安倍晋三访问蒙古；11月9日，蒙古国总统额勒贝格道尔吉访华。这一连串动作，让中国人将更多目光转向这个堪称“最熟悉的陌生人”的北方邻居。

    中国与蒙古有着很深的历史和民族渊源。中国作为蒙古仅有的两个邻国之一，对其国家安全的影响举足轻重，对其经济更是至关重要。人们自然而然地希望蒙古能够“亲华”。

    但事实远比想象复杂。冷战后的蒙古一面在中俄之间维持平衡，一面大力推动“第三邻国”战略，试图借助西方的力量平衡中俄巨大的影响力。美国和日本对争取蒙古颇为上心，美国大打“自由和民主牌”，大赞它是“亚洲民主的样板”；日本大打“环保和民生牌”，成为上世纪90年代以来为蒙古提供最多援助的国家；俄罗斯也没闲着，它控制着蒙古几乎所有的进口能源、粮食和铁路。蒙古对与西方进行军事合作也较为积极，蒙军同美军的联合军演不断，还是亚洲唯一主动要求参加伊拉克战争的国家。

    处理好中蒙关系，最重要的一个前提是要搞清，由于蒙古独特的地缘政治形势和历史原因，它不可能始终是对周边大国“一边倒”的国家，而是更倾向于做大国之间的“平衡者”。蒙古长期以来对上海合作组织若即若离的态度，便是证明。

    可以说，蒙古追求“永久中立”，对中国也有好处。一方面，这避免了中俄两国不必要的矛盾和冲突；另一方面，一个追求中立的蒙古，势必要控制同北约和美国的军事接触的强度，域内外大国利用蒙古进行政治交易的可能性会降低，美国与日本在中俄之间插入“楔子”的企图恐怕难以实现。蒙古政府明白自身不能与中俄对抗，外界诱惑再大也不行，所以，它做出了相对现实的选择。

    （《青年参考》11.19 袁野）