10日召开的中央财经领导小组第十一次会议上,习近平总书记强调,在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力,推动我国社会生产力水平实现整体跃升。
何谓结构性改革?简单地说,就是通过体制机制的改革实现经济结构的转型升级。而对于供给侧结构性改革,是强调在供给角度实施结构优化、增加有效供给的中长期视野的宏观调控。
衡量经济发展有两把标尺,一个是结构,一个是总量。前者代表的是经济质量和效率,后者反映的是经济数量和规模。
结构问题有多重要?经济学家厉以宁讲过一个颇具说服力的事例:1840年鸦片战争时,中国的GDP世界第一,比英国高出很多,但是中国的经济结构不行。英国主要为蒸汽机、机器设备等工业品,中国完全是由农产品和手工业品构成的,花拳绣腿难抵坚船利炮,必然会战败。
传统的先增长后治理、追求增长忽视公平等发展方式失去了可持续性,必然走到尽头。新常态下,结构调整是一种大逻辑、大格局、大趋势,是中国无法回避、必须进行的一场变革。结构性改革也是一个世界性命题。
但面对这项牵一发而动全身的改革,慎思者众,笃行者寡。北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫曾作出判断,发达国家恐怕没有一个领导人敢于进行结构性改革。他同时指出,谁都清楚,如果不推行结构性改革,就没有办法真正恢复经济竞争力。
会议上,习近平强调,推进经济结构性改革,是贯彻落实党的十八届五中全会精神的一个重要举措,“坚持稳中求进,坚持改革开放,战略上坚持持久战,战术上打好歼灭战。”。学者分析指出,促进中国经济增长的政策重在“稳”而非“拉”,靠政策刺激“拉”高经济不可持续。“歼灭战”指的是对中国经济当前诸多风险的有效管控。在强调“歼灭战战术”的同时明确了“持久战战略”,这是因为上述风险的化解无法靠行政手段通过运动在短期完成,而需要经历一个比较长的过程。
(人民网、《新华每日电讯》11.11 赵超)