纵观外国领导人来华行程,首都北京、金融中心上海以及历史名城西安,长期占据榜单前三甲,构成了外国政要访华的“老三站”。不过,成都、杭州和天津正成为外国领导人访华新的热门选项。
从2013年开始,英国首相卡梅伦、德国总理默克尔、捷克总统泽曼、埃及总统塞西等政要接连访问成都,美国第一夫人米歇尔亦曾到访。
吸引外国领导人前来的不只是当地火锅。距离“西部大开发”战略提出已有15个年头,作为西南乃至整个西部地区发展的“排头兵”,成都在经济和基础建设方面取得了令人瞩目的成绩。以德国企业为例,2014年成都市登记的德企已超过160余家,西门子、大众等公司均在成都投资建厂。尽管地处西南腹地,但成都已成为中国国际化程度颇高的城市。
位于长三角的杭州,虽然地缘位置没有成都之于西南那样关键,但它对于外国领导人的吸引力却不小。领导人选择杭州的理由十分“简单”——见马云。
电子商务正成为杭州的城市新名片。去年国务院批准“中国(杭州)跨境电子商务综合试验区”成立。而在过去的两年里,杭州接待了英国首相卡梅伦、加拿大总理哈珀、爱尔兰总统希金斯、荷兰国王威廉等外国政要,这些领导人无一不是来杭州会见马云,带领本国的商业“天团”与阿里巴巴谈合作。
紧邻北京的天津是外国领导人访华的另一热选。在大型工业建设上颇有建树的天津,是很多访华领导人了解中国技术发展的窗口。而2008年京津城际高速铁路的开通,进一步方便了外国领导人前往天津考察,也使天津行成为体验“中国速度”的绝佳机会。2014年下半年至今,先后有罗马尼亚总理蓬塔、泰国总理巴育、哥斯达黎加总统索利斯等多国领导人乘坐高铁前往天津考察。
据了解,在领导人访华的行程安排方面,中方一般会尽可能满足对方的要求。因此,外国领导人访华目的地的多元化,反映出来访国家在中国更多的城市有利益诉求。“如果一个国家和中国的关系不是太深入,只是停留在基础层面的话,那么访问的政要肯定是去首都北京,或者具有代表性的城市,比如西安。但是,如果深入到二三线城市,这表明与另一国的关系有进一步的发展,双边合作已经更为深入。”北京外国语大学国际问题研究所研究员王明进说。从中国的角度看,越来越多“小众”城市受到外国政要的青睐,折射出国内区域发展正在走向均衡。
(《瞭望东方周刊》2015年第43期 姜天晨)





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