中日韩峰会距上次召开已三年有余，此次峰会的重启标志着中日韩合作重回正轨。据悉，此次峰会将为三国合作制定路线图，但有几个关键问题绕不开。
如何破解双边关系
中日韩三边关系说到底是两对双边关系。中日之间的钓鱼岛和历史问题、日韩之间的慰安妇问题等都阻碍着双边关系的改善。
国家间关系的改善至少要经历四个阶段：理性沟通—相互理解—相互接受—达成共识。因此，加强沟通、促进相互理解可能是破解当前双边关系困境的良药，也应成为三国努力的方向。此次峰会的重启可以视为这一努力的具体体现。
如何推动三国自贸区谈判
中日韩虽然是东亚地区最大的三个经济体，但相互间贸易依存度不到20%，建立自贸区的意义不言而喻。目前谈判总体在向前推进，但也遇到一些障碍。除了经济考虑和技术因素外，最重要的恐怕是政治意愿。
日本在政治上面临来自美国的压力，在加入TPP（跨太平洋伙伴关系协定）的同时对三国自贸谈判并不积极；而经济上中韩贸易和投资的快速增长，特别是日韩两国的产业结构相似，很多对华出口产品可以相互代替，给日本带来了不小的压力，日本的态度是决定三国自贸区谈判进度的关键因素之一。对于韩国来说，由于已与中国签署双边自贸区协定，而且与日本的贸易量本就不大，再加上政治关系遇冷，韩国对改善同日本的贸易关系并无太高期待。短期看韩国对推动三国自贸区也未必十分积极。
如何领导东亚区域合作
从地缘上说，当前东亚区域合作出现了两种趋势：一是合作的泛化，表现为东亚区域合作的“亚太化”，代表性机制是东亚峰会、TPP等；二是合作的地缘回归，代表性机制是10+3（东盟十国与中日韩三国）和3个10+1（东盟分别与中日韩合作机制）。
在泛化的合作机制中，美国发挥了很大的影响力，甚至是主导作用。受此影响，一方面成员的多元化弱化了东盟作为地区制度中心的影响力；另一方面，议题设置出现了明显的安全化、政治化趋向，在一定程度上分散了东亚地区开展经济合作的注意力，国家间的安全矛盾也有所激化。东亚区域合作的地缘回归成为近年出现的一个新趋势。中日韩三国应借此次峰会的契机，进一步加强沟通与协调，提升合作水平。
（《东方早报》11.2 郭延军）
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