据南开大学人口与发展研究所教授原新介绍,“全面二孩”的目标人群高达9000万育龄妇女,主要分为两类,一类是非独和非独结成的夫妇,另一类是农村头胎为男孩的夫妇。
相较“单独两孩”政策,原新认为,这次政策的响应度会大很多,会较大地释放农村地区的生育潜能。根据调研,符合政策又有生育意愿的约占三分之一。预计全面二胎政策放开落地后的2至3年间,每年或可新增人口300万左右。
原新说,有了好的生育政策,“还得让人生得好生得起”。南开大学人口与发展研究所所长李建民认为,在生育政策调整完善的同时,应当研究制定与之相配套的经济、社会和家庭发展的政策,解除大家的后顾之忧。
原新指出,此次符合生育政策的育龄妇女中,70后的生育意愿更强烈但生育能力明显下降。如何应对这部分人群的孕前检查、产检?卫生和计生等配套服务应该跟得上,还有此后的优质教育资源、医疗保健服务的配套急需规划。
李建民建议增加育儿补贴、延长带薪产假、对多子女家庭减免个税等措施来鼓励生育。
(《光明日报》10.30 金振娅)