2016年度中央机关及其直属机构考试录用公务员开始报名。其中最大的改变是，现役军人、在读的非应届毕业生、在职公务员和参照公务员法管理的机关（单位）工作人员，不能报考。这被很多媒体解读为首次仅面向“体制外”招录。
这一改革提高了“国考”的公平性。过去，有工作经验的基层公务员无疑在报考中占据优势。他们熟悉公务员系统的话语体系，能够更顺利地对考题“见招拆招”，在这种招考模式下，招考规则显然对公务员报考者更为有利。改革的另一项意义还在于促进公务员系统的内外流动，成为真正意义上针对普通公民的考试。只有专注于吸纳社会人士，才能实现“国考”的初衷。
从稳定基层公务员队伍的角度来讲，切断中央国家机关对基层公务员系统的“虹吸”不仅必要，而且是当务之急。在原先的报考规则下，个别混日子的基层公务员，只要考试能力强，适应“国考”规则，就有可能“鲤鱼跳龙门”。中央国家机关当然需要基层公务员充实队伍，但更应当欢迎那些真正贴近群众、有扎实工作能力的人，而不是只会考试、利用规则来上位的投机者。
当然，有必要再次提醒的是：基层公务员“向上”的途径依旧存在，而且很有必要坚持和完善。未来，“国考”明确为吸纳社会考生进入公务员系统的途径；而公务员系统内部的遴选、选调等招录方式，则为基层公务员实现人生理想保证了通道。
（《中国青年报》10.15 王钟的）
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