沿着一串鲜红的血迹快步追赶,看到一个失明女孩正捂着额头无助前行,鲜血混合着泪水从她的脸颊滑落到地上。这是记者第一次见到盲人童欣。童欣原本是去北京798社区参加一个助盲公益活动,未曾想一根横跨在盲道上的钢缆划破了她的额头。这已是她今年第二次受伤。
中国有世界最大的盲人群体:2014年的统计数字是500万,还有数以千万计的视力残疾人。中国已经有全球长度最长、分布最广的盲道。但有形的或无形的障碍，还是横亘在盲人和外部世界之间。
“盲道伤盲”
32岁的盲人范小君家住长春,以前拿着盲杖能顺利出行的他,现在很怕出门。
“横跨盲道上的电线杆、斜拉线、广告灯箱成了‘无影杀手’,经常被划得满脸是血,每次都揪心的疼。”范小君说。气愤时,他给电力、城管、市政等部门打过电话,“可是各部门相互推诿,根本找不到地方说理。现在我宁愿走在机动车道边上,也不敢走盲道。”
生活在北京的陈国跃的故事更惊心。一次,他参加完盲人图书馆的活动,出门发现盲道“消失”了。陈国跃在“断头”盲道边左右犹豫不前,试探良久,才迈出一步,就不幸被路过车辆撞断了13根肋骨。
为实地验证盲人们的现实遭遇,记者在北京市朝阳、海淀、西城、东城、丰台五个城区随机选取了10条主要道路,同时利用百度街景地图对50条主干道旁的盲道进行在线调查。结果是:全部60条盲道均不具备盲人使用条件。
对盲人而言,且不说运动的机动车、电动车、自行车,各种平常视若无物的物件都可以成为无法逾越的“拦路虎”:斜拉电线、水泥隔离带、绿化带、报刊亭、公交车站牌、树池……
60条道路上,56条盲道出现中断和消失情况；9条盲道存在方向和指示混乱；2条盲道上井盖丢失；在朝阳区湖光中街路段，甚至有长达数十米的盲道出现塌陷及严重损毁。
如果我们蒙上自己的眼睛,在这60条盲道上,恐怕至少有3次将直接威胁生命安全,被划伤至少10次,被绊倒或撞伤近30次。
近30年来,我们的城市建设中没有忽视盲道。公开报道显示,北京市已拥有超过1600公里盲道设施、厦门市盲道总长度超过461公里、无锡市区盲道总长度达400公里……但有几条盲道真正能让盲人敢走?
“外面的世界不属于我们”
36岁的梁春吉和34岁的李倩是一对全盲夫妇,经营着一家不小的盲人按摩院。
沏茶倒水、完成服务、熟练操作电脑为客人结账,夫妻俩在店内轻车熟路,不知情的人很难相信他们是全盲者。“别光看这些,一踏出家门,我完全不知所措。”李倩说,“我们可以通过创业自食其力,但外面的世界不属于我们。”
拦住他们脚步的,不仅是盲道。一次,李倩抱着突发急症的孩子到医院。“被人挤来挤去,左右询问都没有人帮忙,也找不到医生，直到家里人赶到才给孩子挂上号。”
一个社会,为盲人,以及更大范围的残疾人群体,提供怎样的硬件设施和配套服务,折射的是整个社会的文明指数。“这不是单纯依靠盲道长度就能够弥补的差距。”东南大学副教授何志宁说,“让盲人敢于出行、安全出行、乐于出行,首先要从法律层面给予盲人和盲道足够的保障与规范。”
目前,我国保障盲道畅通的职责由市政、交管、环卫、城管等数个部门分散承担,大多数部门甚至不知道有责在身。职责不明直接造成多部门“踢皮球”乱象。
国务院出台《无障碍环境建设条例》后,仅有少数几个地区出台了相应的地方配套法规,而且其中大多数条款对政府主管部门的职权范围和问责机制未加明确限定,多以“适当、应当、逐步完善”等字眼加以描述。
“这使得法规条例的实用性大大减弱。因此,未来不仅需要不断提升助盲服务意识,关键是明确更具操作性的要求和指标。”专家说。
从方方面面关爱盲人
将“盲人的世界还给盲人”。红丹丹教育文化交流中心主任郑晓洁认为,要做到这点,在清除导盲设施障碍的同时,更应该注重全社会助盲心态的培养。
“曾有盲人向我抱怨,残联好心将补贴发放到‘助盲卡’里,可在盲人看来是多少有点不切实际。”原先,补贴是由街道直接发放,盲人最多也只要到街道领取,甚至有的街道会派专人上门发放。“现在却要盲人到银行自己去取,盲人连取款机都没见过,又如何会使用提款机取补贴?”
即使盲人到银行柜台办理,同样会遇到很多问题。郑晓洁说,大部分盲人无法用汉字签名,很多未经过专业助盲服务培训的银行也没法受理盲人存取款业务。“一张好心‘助盲卡’却为盲人带来了更大的不便,甚至带来了出行风险。”
关爱盲人不仅仅是搀扶盲人、清理盲道,而要贯穿到他们吃穿住行的方方面面。比如最普通不过的餐厅点菜,盲人对很多菜都不了解,需要更详细的介绍。用餐时,他们很难从盘中拣菜,用筷子进餐。“现在经过培训,很多餐厅都学会了用大碗和勺子接待盲人。”郑晓洁说。
银行、餐厅、美容美发店……郑晓洁和红丹丹教育中心一点一点推、一家一家谈。让商铺首先是接纳,然后到熟悉,进而到参与。这项盲人公益助残活动已经推进了10年。
这十多年,郑晓洁们有成功,也有不甘。“成功在于我们坚持了下来,不甘在于我们仍在为下个月的经费而挣扎。”
（新华社10.15 魏骅 张颖)
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