袁世凯为什么要杀王治馨

    1914年6月5日，袁世凯签署公布了《官吏犯赃治罪条例》。其中几条规定得极为严格，如：第二条，枉法赃至五百元以上者处死刑（编者注：执法者曲解或破坏法律称“枉法”，贪污受贿或盗窃所得称“赃”；据研究，民初银元一元，购买力相当于今人民币300-400元）；第四条，卷携公款潜逃至五千元以上者处死刑。同时规定，本条例实行之期为三年。四个月之后，他就下令枪毙了高官王治馨。

    原是袁世凯嫡系

    王治馨字奇裁，山东莱阳人，1868年生。清末在袁世凯手下当差，1900年保举知州。不久，袁世凯调任直隶总督，命赵秉钧创办巡警，王治馨亦投身警界，攀附上赵秉钧，受到重用。后调奉天，任巡警局总办。东三省总督徐世昌对他也很赏识。民国以后历任内务次长、京师警察厅总监。1913年9月，调任顺天府尹，为北京的最高行政长官。

    在顺天府尹任内，王治馨无恶不作，引用一群小人为爪牙，为心腹，在外招人买缺买差，从中染指。外间遍传他在这一任内至少得赃款七八万元。1914年2月27日赵秉钧死后，袁世凯以其声名恶劣，将其免职，任为正蓝旗汉军副都统闲职。

    6月27日，袁世凯下令，解去王治馨正蓝旗汉军副都统本职，交步军统领（掌管京师守卫巡警的长官）看管，由平政院按照所揭各款，严行审理。步军统领遂将王治馨和他的秘书潘毓桂二人先行拿获拘押，顺天府亦将与他们有关系的人及嫌疑人陆续拿到，拘押于宛平县署之内，听候平政院提讯。案内要犯惟王治馨的属下史久延逃脱。

    平政院审讯后，“王治馨仍恃金钱之力，派人各处运动要人，希图脱罪。”袁世凯笑道：“王治馨乃小站旧吏，予必有以处置。”10月21日，袁世凯批令：王治馨着即依法立予枪毙。

    民国初年枪毙的省部级腐败大员，王治馨是第一个。此举受到人民称赞。著名记者黄远庸在报道中写道：王治馨被捕审理后，“北京各报大多数以一律最大之字恭刊此项策令，表示其痛快人心之意。盖诚民国成立以来痛快人心之创举也。”

    条例并非针对个人

    应该看到，袁世凯制定《官吏犯赃治罪条例》的本意，是防止全国大小官吏贪赃枉法，并非专对王治馨个人。对其他赃官，袁世凯照样加以严处。如同年9月17日，他就下令将枉法得赃二千五百元以上的霸县知事刘鼎锡枪毙。1915年2月8日，宣告办理清乡、遇事婪索赃款的广东陆军步兵第二团团长苏汝森死刑，即日执行。同年4月9日，下令缉拿贪官陕西前任财政司长张益谦；批令通缉被控贪赃的湖南常宁县知事刘锡珍。王治馨之所以成为民国初年首个被枪毙的高官，只是因为他自认为在军警界颇有势力，又有强大的后台赵秉钧庇护，肆意妄为，声名恶劣，在众目睽睽的首都北京，很快为肃政史和袁世凯所得知。大理院根据《官吏犯赃治罪条例》第二条的规定判决王治馨死刑没有错，袁世凯下令枪毙王治馨也是以该条例为据，与私人恩怨无关。

    袁世凯认为，立法不重不严，不足以激浊扬清，使官吏有所惩劝。条例是根据民国初年的实际状况制定的，目的是为了廓清吏治，规定刑律是希望防止刑事案件的发生，设立死罪是为了教育人们防止犯下被杀的罪行。此乃开创时代临时设立的制度，所以规定执行时间为三年。由此可见，其主观愿望是想在开创时代就使吏治廉洁，杜绝贪腐。    

    (《南方周末》10.1 侯宜杰)