户籍制度改革意见出台以来,全国已有24个省区市跟进了具体的实施意见。综合各地方案,建立居住证制度成为“标配”,部分城市降低了落户门槛,特大城市则普遍提出“建立积分落户制度”。而民众更关心的改革红利,各地方案普遍定调为“逐步享有”。
在城乡二元结构被打破之后,不少地方改革方案仍然对权利分配有所忌惮,唯恐改得太快、动的蛋糕过多,利益冲突会影响稳定。于是,随迁子女参加中高考、住房保障、养老服务、医疗卫生等“真金白银”的核心权利的实现,前边往往都有“逐步实现”的限定语汇。简单理解,就是望得到改革目标的桅杆,望不到改革航船驶向身边的激流。
事实上,中小城镇现有的房价与教育卫生资源并不紧张,而落户、就业,教育与卫生的放宽,会吸引更多的年轻人创业,那么多的劳动供给,同样可以带来新兴的就业机会,增进新型城镇化的活力创造力。
孩子耽误不得,老人耽误不得,在新型城镇化过程中,我们砍掉的只是一张薄纸对权利的桎梏,获得的将是市场经济赖以为继的对权利的呵护、对大写的“人”的尊重。
(《京华时报》9.24 井桥夕)