巴基斯坦在中国被称为“巴铁”,从战略层面到技术层面,从高层到民间,中巴友谊是“全天候”牢固。另一方面,中国与印度也在充实战略合作伙伴关系,力促形成更加紧密的发展伙伴关系。
一边是鲜血浇灌成的钢铁友谊,另一边是“金砖”铺就的锦绣前程。而印巴两国又大战三次,小冲突不断。中国该如何作为?
维护铁杆朋友与国际互利合作不矛盾
世界并不处于非此即彼、随时备战状态。第二次和第三次印巴战争期间那种危机对抗,很大程度是因为有冷战大气候。冷战结束以来,印巴几次冲突,1998年甚至竞相进行核试验,但都未发展到不可收拾的大战状态。各大国看到印巴核对抗或大战对世界经济及地区安全都不利,因此也不愿挑起更大矛盾。
中印巴之间小吵小冲突或许还不能完全避免,但过去年代那种生死一线的对决已不大可能发生,中国也不太容易出现被迫选边站队的情形。这就使得各国决策空间有伸缩回旋余地。一方面中巴友好有利于印度更理性对华,另一方面中印合作的外溢效应若用得好也有利于巴基斯坦繁荣稳定。
中印巴三方合作不是不可能
中印巴三组双边关系,都比冷战时期大大发展深化了。中巴有“全天候战略合作伙伴关系”,有中巴经济走廊;中印有“更加紧密的发展伙伴关系”,有孟中印缅经济走廊;印巴之间主要冲突爆发点是边境问题,有时因此交火是常态,但其他诸如核与常规军备竞赛、反恐矛盾等都在可控之中。印巴都已是拥有核弹的国家,安全底线已有保证。因此,印巴大战的可能性大大降低。近年来两国在能源、反恐等领域的合作,在边境问题上的对话等,确有战略上的合作意愿。此外,美国撤离阿富汗后的重建,反恐、核战略稳定、地区安全发展等,都有可能发展成三方合作。
中印巴合作的大舞台正在搭建
上海合作组织乌法峰会启动印巴加入程序,未来中印巴即将与俄罗斯以及中亚国家等经常性商讨问题、开展合作。有了这个多边框架,中印巴解决分歧、共同合作的空间必然会扩大。支撑政治互信和安全合作良性发展的经济合作机制,也正在塑造中。中国所提的“两廊”倡议,以及俄罗斯主导的欧亚经济联盟相互对接合作,将助推南亚与周边国家和地区形成更加便利的贸易、金融、科技、人文共同体。
(《世界军事》9月上 寇立研)