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    文摘报 2015年09月15日 星期二

    中国慎对武器贸易条约谈判

    《 文摘报 》( 2015年09月15日   07 版)

        《武器贸易条约》(以下简称《条约》)首届缔约国大会上月在墨西哥坎昆举行,共有121个国家、70个国际和地区组织以及各军工企业的代表参与。本次大会中,中国作为观察国派代表也全程参与了会议各项议程,但中国尚未签署《条约》,也未在大会上发言。事实上,中国在该条约于联合国大会上通过后,采取了保留立场的态度。

        是否会有国家搞特殊?

        尽管中国在全球武器出口中只占很小份额且市场布局零散,但一直被外界认为在未来有潜力挑战传统的武器出口大国美、英、法、俄和以色列。

        与此同时,有西方智库认为,近年来中国对非洲、拉美和亚洲等发展中国家的常规武器出口上升,因此引出所谓中国武器出口对武器进口国家和周边地区稳定产生负面影响的评论。因此,《条约》的通过及生效,势必影响中国的海外武器市场份额与销售取向。

        军事专家尹卓此前接受《科技日报》采访时曾指出,《条约》最早是由西方国家提出,本质上是美国和西方国家用来谋利并限制别的国家武器销售的工具。“《条约》签署以后,是不是能够符合各国的期望,还要看几个武器销售大国。如果有些国家搞特殊,而中国参加了该条约限制,当然会对中国不利。”

        条约贯穿典型的欧洲式价值观

        在《条约》谈判中,中国始终反对缔约国与非国家行为体进行武器贸易,该立场是从源头阻止非法武器贸易、并避免其危害和平与稳定的重要环节,与中国维护世界和平与安全的大目标一致。

        《条约》是典型的欧洲式价值观。中国赞同条约规范武器贸易的宗旨,但始终强调平衡处理人道主义关切和各国正当安全需要的关系。

        中国要求对《条约》规定的遵守“国际人道主义法和国际人权法”的主体加以限定,即限定为上述国际法的签署国。这种主张被美国学者理解为“推动国际规则和条约中有关人权的严格理解,将经济发展、社会稳定和集体权利置于个人政治权利之上”。因此,在《条约》的谈判过程中,表现出美欧共同挤压中方的政治态势。

        (《国际先驱导报》9.10 钱泳文)

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