至少在9年前,南京市文物部门就在该地块内发现了明代皇宫西墙的墙基,却从未向社会公开过这项重要的考古发现,也未将其公布为文物。反倒是中航科技城在其官方网站中突出强调了这一点。这家房地产公司在其文案中写道,该项目是“皇城内的风水宝地”。
距今已有600年历史的南京明故宫,系由明朝开国皇帝朱元璋创建、其子朱棣扩建,整个建设过程逾时20年,是中世纪世界上最大的宫殿,被称为“世界第一宫殿”。
明故宫原占地面积超过100多公顷,部分遗址(位于南京市中山东路南北两侧)至今仍可见,被列为全国重点文物保护单位,也是南京市地下文物重点保护区。如今,在明故宫皇宫遗址西南角40万平方米的地块上,总投资200亿元的中航科技城,正在开工,处于火热建设中。
总投资达200亿元的商业地产项目
南京明故宫坐北向南,大体范围为:东至今中山门,西至西安门,北至后宰门,南至瑞金路,有门四座——南为午门,东为东华门,西为西华门,北为玄武门。
中航科技城的商业开发项目就位于西安门以南,纵向联通瑞金路和中山东路,横向打通解放路与龙蟠中路。从地图上看,此处应就在明故宫遗址保护范围内,也是地下文物的埋藏区。
另据南京市文物局2007年科研课题成果《南京明故宫》一书中“明代宫城和皇城复原图”,中航科技城地块就位于明故宫皇宫的西南角,被标记为“内宫诸监”,即宦官组织所在地。
9月4日,记者在中航科技城的工地现场看到,四周已经被宣传幕布围挡住。幕布上处处可见其宣传广告词——“龙脉豪宅的南京风范”,“皇家地脉、城市中心、贵胄府邸”。围板内,就在城墙遗址的延长线上,中航科技大厦两幢100多米高的大楼已经封顶。
位于西安门附近的工地上,不少黄色的琉璃瓦、带着铭文的明城砖和青花瓷碎片混杂在一起。现场有一个长约100米、宽度在5米左右、砌得很整齐的青砖淹没在水沟中,青石上的浅浮雕与西安门须弥座上的浮雕非常相似。
2012年8月4日,南京市规划局公示了“南京老城白下区Mca030-20地块(中航工业科技城)控制性详细规划调整”公众意见征询,上面显示,该地块位于中山东路518号,为金城集团厂址。公示内容称,该地块处于南京老城,北临西安门遗址、东近明故宫历史城区,其“特殊历史环境”、“现状资源特征”,都决定此次规划调整“应格外慎重”。
公示指出,因为离国家级文物保护单位——西安门遗址较近,新建大楼被限高,最低处为12米,远处才可以盖高楼。不过,记者在现场看到,中航科技城项目有一个高240米的建筑就在皇宫西南角处。
令人遗憾的是,南京规划部门的这份公示,却只字未提如何保护明代皇宫遗址,也未提及若在考古和施工中有重大发现又该如何处置。
9年中曾四次考古
南京明故宫分为宫城和皇城两重。西安门正是皇城的西门。
站在西安门可以发现,2013年开发的中航科技城的商业项目正好位于西安门正南方的延长线上,也是南京文物部门考古的范围,极有可能是皇城的西墙。
据南京市博物馆负责该地块考古发掘的负责人介绍,从2014年开始,文物部门已经对这一片区进行了考古勘探,有不少重要收获。除皇宫西墙外,该地块的考古还发现了涵洞、古井等遗迹。但目前对于该地块的考古报告尚未完成。
据专家介绍,9年前,政府部门或普通民众对文化遗产的关注度没有今天高,所以“当时也没有保护下来”。此后,当地文物主管部门对这一地块又进行了3次考古勘探。然而,这4次考古报告从未公布过。
南京市文广新局文管处副主任丁波表示,根据相关规定,有些考古报告可以公示,“有些不可以”。但记者通过查阅发现,根据我国《行政许可法》和《信息公开条例》之规定,政府部门的行政许可和涉及公众利益的行政行为,都应该向社会公开,但中航科技城地块考古发掘“秘而不宣”的状态已经持续了至少9年。
根据中航科技城项目的示意图,该地块全部用于开发,已发现的皇宫西墙遗址位于甲级写字楼群和五星级酒店群的范围内,恰恰是建筑最高、开发力度最大的区域。
“遗址面临着消失殆尽的危险”
“几十年前建厂盖房、地基较浅,对地下遗址不会造成太大破坏。但现在搞建设,桩基动辄打几十米,还要搞地下室和停车场,地下遗迹将荡然无存。”中国文物学会名誉会长谢辰生老先生激动地说:“我们等了几十年才等到一个保护皇宫遗址的机会,可现在,它的遗址却面临着消失殆尽的危险,实在令人痛心!”
谢辰生老先生说,南京市当初应该采取土地置换的办法,用其他地块补偿企业,把这块地收归国有,做成遗址公园,“这才是最优选择”。“我们的城市不缺高楼大厦和GDP,但是缺乏对历史和文化的敬畏。”
现在“两难”的形势已经形成:一方面,历史遗址理应得到妥善保护,另一方面,地产商200亿的开发项目已经启动。
谢辰生老先生说:“这是当年不依法决策的恶果。地下文物重点保护区怎么能整体开发呢?文物部门不公开考古发现,就更不对。当务之急是公开考古发现,请专家和公众参与讨论,争取在遗产保护和商业开发之间找到最佳平衡点。”
南京中航工业科技城发展有限公司推广主任董晗称,今年年初,该地块的考古工作已经结束,但目前文物部门尚未给出保护方案,因此该项目一直处于搁浅状态。
(人民网9.9 赵昀)