湘乡市、桃江县和桃源县是湖南三个著名的粮食主产县（市），但一说起粮食生产，从分管农业的副县长到各个与农业相关的部门，都大倒苦水。
湘乡市财政局副局长贺伏梅表示：“每年中央给我们产粮大县转移支付奖励资金2900万元左右，2014年湘乡本级财政另外还投入了4644万元与粮食生产直接有关的资金，今年则达到了6414万元，基本上每年增幅在15％左右。”
“粮食主销区大量发展工业，而主产县则因为抓粮食失去了太多发展机会。用一句话概括就是‘别人吃饭，我们贴钱。’”一位副县长感慨。为了稳住粮食面积和产量，这些产粮大县每年一到春耕、“双抢”时节，就会出现田里的干部比农民还多的景象。政府不仅要多次发文敦促各乡镇落实任务，甚至一些干部还要把农民抛荒不愿种的地流转过来自己种。“如果把投入粮食生产的钱集中起来搞一两个工业企业，最多三年时间就赚回来了。”
“说实话，我们并不愿意搞粮食，但又不想‘产粮大县’这块牌子倒掉。”桃江县副县长李畅和直言，“桃江既不是生态大县，也不是扶贫大县，只能保‘产粮大县’这块牌子。我们的想法是寄希望于政策调整，如果国家以后对产粮大县的转移支付或奖励大幅提高，那时如果我们丢了这块牌，就太划不来了。”
近几年来，桃江县农民抛荒和“双改单”（双季水稻改种一季水稻）的现象十分普遍，地方政府只能通过行政强压的手段来保面积保产量。桃江县农业局局长刘伯约介绍，粮食生产在桃江县对乡镇的绩效考核中占2分，比重很大。而且县里规定，粮食生产任务必须百分之百保证完成，哪怕完成99％，也只能计0分。“此外，所有涉农项目的考核都要与其挂钩，一项完不成所有都不及格。”刘伯约说。
产粮大县（市）分管粮食生产的负责人表示，当前过度依赖“行政强压”推动粮食生产的模式已难以为继，产粮大县（市）普遍缺乏内生动力。这种局面如不改变，未来几年内粮食生产可能会出“大问题”。
（《经济参考报》8.10 谭剑等）
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