农民工的暮年何处安放

    农民工吃的也是青春饭。没有退休金可拿，如果也没有入养老保险，就面临“断了进项”的窘境。如果年轻时候家庭负担重，钱没攒下来多少，子女心有余而力不足，“怎么养老”的问题马上就会浮出水面。

    从个人层面说，家庭的保障作用不可少，有计划、有意识的储蓄和保险意识不可少。说白了，要让人能挣钱，而且会安排养老钱。挣钱，依赖的是就业稳定和收入增长稳定，这依赖经济发展的大势；会安排钱，并不是那么简单，很多人没有这个意识。比如，养老保险参保率低的一个原因，是农民工并不了解，或者疑虑：城里交钱老家领钱，靠谱吗？

    从政府的层面说，兜底的制度要牢靠。这个牢靠，一是要有制度，二是要走下纸面。从建章立制的角度看，政府近些年做了大量的工作。然而，在制度落实上，还需要下大功夫。比如，数据显示，建筑领域农民工参加养老保险的不足4%，只是农民工的意识缺乏问题吗？用人单位有什么责任？政府怎么督促？

    从改革的层面上说，养老保障也需要新探索。农民工承包的土地，能否成为养老的保障呢？地要成为保障，关键在土地的增值能够与农民共享，需要土地经营制度上的改革。

    （《人民日报》8.4 雅婷）