“铁打的营盘，流水的兵”。按照以往的规定，作战营里没有高级士官编制，服役16年就走到头了。
士官在国际上通常称军士，在我国就是志愿兵役制士兵，是介于义务兵和军官的一个群体。2014年年末，解放军逐渐开始在沈阳、北京、广州等军区的一些部队试点士官长制度，探索在建制旅（团）、营、连设立士官长，负责部队日常军事训练、管理教育工作的可行性。
2015年3月15日，全军首批士官长上岗。作为旅里为数不多军龄超过16年的老“兵头”，李立被选为唯一一名旅士官长，排名仅次于旅司令部副参谋长。从一个管二三十号人的老班长，到负责全旅士兵的日常管理，李立在“兵涯”的暮年成功逆袭。而他身边，大多数战友没能等到这一天。
“通常，入伍满5年和12年是两道坎儿。”李立说，按照入伍平均年龄18岁来算，5年后是23岁，军人年轻气盛，他们会想：“反正最终都是要离开部队的，早走晚走都得走，不如早走，也许还有机会。”
另一道坎儿则是入伍12年。此时刚好满足转业安置要求，士官差不多30岁，大都成家有了孩子，若想解决家属随军问题需要在军营里再待四年，而这意味着孩子早期成长过程中父亲角色的缺失。
越来越多迹象表明，军队服役10年以上、技术日趋娴熟的中、高级士官，正在不可避免地流失。新试点的士官长职位作为“主官的助手，士兵的领导”，为基层士官人才长期在部队服役提供了更多可能性。在选择退休、自主择业等出路之外，“一些进取心强的士官，看到了宽阔的奔头”。
目前我军试行的“士官长”从指挥管理士官中选用，指挥管理士官多来自一线作战部队的基层连队，以带兵训练为主。而另一种是专业技术士官，大部分从事维修、专业兵种武器维护工作。
和专业技术士官相比，我军为指挥管理岗位编配的士官级别普遍要低。很多情况下，上士或四级军士长（也即中级士官）就已到了一个指挥管理士官“兵涯”的天花板。而能够升到高级士官（兵龄17年以上）的，多是专业技术士官。
多年来，解放军屡次改进选拔士官的标准，但都倾向于挽留技术人才，导致懂技术的留下来了，懂战术的走了。
自2009年士官制度调整以来，在解放军陆军作战部队，指挥管理士官已成为士官队伍主体。打破指挥管理士官最高服役到中级的天花板，成为此次改革的要点。
（《南方周末》7.23 赖竞超）
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