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    文摘报 2015年07月23日 星期四

    信访销号利益链

    《 文摘报 》( 2015年07月23日   01 版)

        7月6日,国家信访局副局长许杰因涉嫌受贿,被检察机关提起公诉。根据公诉机关指控,2006年至2013年间,许杰在国家信访局副局长任上,非法收受贿赂约610万元。据悉,许杰多次在修改信访数据、处理信访事项等方面为地方政府提供方便。此前,信访系统已经有多人被判刑。

        在2013年信访排名取消之前,地方政府截访成为常态。对于漏网之鱼,销号则是最后一条路。

        记者从一位信访工作人员处得知,销号的费用,一般的个人上访需要2000多元,集体上访会在4000元左右,而事关厅级官员或单位的上访,一个号会在5000元左右。

        据此前媒体的报道,各地信访工作人员销号的资金,有的是直接由涉案乡镇和市县直部门提供,有的则是来自涉案地方驻京工作组的信访保证金。

        相关司法文书显示,信访系统上访销号主要有三种方式:第一种是变更归属地,就是把市里、区县的问题故意模糊归属地,登记成省里的或者省直机关的;第二种是口头劝返,就是不按照信访条例的要求往地方交办和转送处理,而是直接选择口头劝返,这样地方就看不到信访的数据;第三种,把集体上访故意登记为个人上访,或者少登记上访人数。

        案例

        2010年,河北省邯郸市信访局的李斌被借调至国家信访局来访司工作。

        邯郸地区对信访考核很重视。于是就找李斌帮忙,同时给其办事费。当地会先通知李斌,告之哪些访民来了。李斌则通过疏通关系,找到国家信访局来访接待司的相关办事人员,让他们不给那些访民登记信息。

        事成后,当地信访部门从信访信息系统网确证没有登记后,就会给李斌送钱,李斌会自己留一部分,余下部分用来行贿来访司相关人员。

        除了当地信访局,在国家信访局负责截访的工作人员也是李斌的客户。邯郸市魏县信访组组长刘瑞昌,是主要负责在国家信访局门口值班的蹲守人员,如果有人没拦住进了国家信访局,他也去找李斌帮忙销号。刘瑞昌先后给了李斌6万多元。

        (《中国新闻周刊》2015年第26期 刘成伟)

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