在本轮A股大幅下跌之前，四川南充市财政局于6月2日至10日通过集合竞价的方式，卖出了持有的金宇车城403.7万股，加上5月下旬卖出的约226万股，南充市财政局收入2亿多元。
党政机关可以持有股份吗？
对此，湖北省统计局副局长叶青解释，党政机关经商办企业，国家1984年、1986年发布过两道禁令。上世纪90年代中国证券市场初步形成时，曾出现党政机关成为国企上市公司股东的情形。为此，中央1999年明确要求：各级党政机关都要同所办的经济实体和直接管理的企业在人财物等方面彻底脱钩。
“这之后，党政机关纷纷与经济实体、企业脱钩。经过几轮改制、重组，形成了目前的国企上市公司管理模式，对于国家出资兴办和拥有股份的企业，由各级国资委履行出资人职责。”叶青表示，由此可见，南充市财政局持有上市公司股份，不合规。
事实上，像南充市财政局这样顶风持有上市公司股权、顶风办实体的现象，并非个案。现实生活中，一些党政机关都还或多或少地与经营办企业联系在一起，将其作为自留地和小金库。其他如会展中心、体育场馆、汽车检测中心等，大多也都没有与党政机关完全脱钩。一些党政机关甚至还在想方设法地新设立经营机构。
由此看来，党政机关不能经商办企业的规定没有真正落到实处，政企不分的情形在一些地方仍然存在。为什么不少企业出了问题就会找地方政府？就是地方政府的职能转变没到位。所以，对南充市财政局持有上市公司股权的问题，应撇开套现的表象，找到问题的症结。毕竟，政企不分、政令不畅、政策不执行等，比起一次股权减持要重要得多。
（《中国青年报》《新京报》7.8、9 谭浩俊等）
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