身份证为何难在日本推广

    日本人至今没有身份证，他们在日常生活中，一般用驾照、国民健康保险、护照、教师证等证件来做身份证明，没有统一的身份证制度，为此社会管理中常出现漏洞。

    事实上，日本二战后的多届内阁都曾努力推进实施身份证制度，但都在日本民众的强烈反对中作罢。他们的抗拒感源于对战争的痛苦记忆。

    在二战结束的前两年，日本民众不仅要勒紧裤带省下钱粮给前线的日军，还要在美国对日本的大小空袭中生活。当时的日本政府规定，不论男女老少都要用毛笔将自己的住址、姓名、出生年月日、血型、所属单位等信息写在一块白布上，然后将这块白布缝到外衣左胸前的明显位置。出门时一定要穿缝有这块白布的服装。这块白布远看起来，和现在的身份证很像。

    这块白布在战时有着实际的作用：一是凭此白布去领取政府给每个人配给的口粮；二是防间谍；三是谁在空袭中被炸伤或炸死，白布上的信息可以帮助抢救或者认尸。

    经历过大空袭的一位日本老人曾这样描述当时的情景：大空袭过后，警察上门，鞠了一躬之后就拿出带有血迹、污迹的白布，递给家属辨认，很多人看了白布瞬间就会晕倒。日本一位作家形容说，人命犹如朝露一般瞬间被蒸发，只留下那张写有姓名、住址的白布能证明曾投胎来过人世。

    战后日本社会将身份证制度视为“国民总背番号制”，人们认为，国家政府通过“人人一个番号”的方式掌握民众所有信息，从而有机会“恶用”到征兵、用民众资产偿还国家债务等方面。

    如今的安倍政府下决心要实施身份证制度。为了消除民众的警戒，还专门给身份证取了个洋气的名字，叫做“My number card”（我的号码卡），力图消解民众的痛苦记忆。据悉，日本政府打算2016年1月开始正式启用身份证。

    （《民主与法制时报》6.28 李珍）