储蓄卡扣费超利息

    按照银监会和发改委部署，从2014年8月1日起，商业银行需根据客户申请，提供一个免收账户管理费和年费的账户。记者调查发现，免费新规实施近10个月，在不少地方遭遇“软落实”甚至“缓落实”：一方面，部分用户新开卡时，银行往往不提示相关费用可免收，用户依然被收取费用；另一方面，一些老用户被银行以多种理由拒绝享受免费政策，比如，由于社保卡、医保卡已被认定为“免费账户”，银行拒绝再为储户提供普通免费账户。有的储蓄卡一年基本账户收费竟然超过利息。

    以中国农业银行为例，用户使用的一张普通借记卡，除每年需缴纳10元年费外，如果账户平均余额不足300元要被收取每月1元的小额账户管理费。一年需要给银行缴纳20余元。按照每年0．35％的活期储蓄利率计算，如果月平均储蓄额达不到300元，储户每年还要给银行“倒贴”。

    中国人民大学法学院教授刘俊海认为，一些减免收费的政策出台了，但没有得到落实。例如，部分商业银行以减免收费为由，向储户搭售基金定投产品；或项目名曰“免费开通”，但在使用时仍需收费。银监会相关负责人曾多次表示，将进一步清理和规范商业银行收费项目。但各地监管部门在督促商业银行落实规定时，没有规定相应的惩罚措施。刘俊海认为，监管部门的一些文件只是建议性和指导性的，商业银行即使不予执行，也缺乏相应的处罚机制。

    （《光明日报》6.17 罗政 魏董华 张翅 杜放）