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    文摘报 2015年06月23日 星期二

    刹不住闸的清朝式腐败

    《 文摘报 》( 2015年06月23日   06 版)

        张宏杰的新作《坐天下》,择取中国历史上9位帝王——嘉庆、光绪、洪秀全、朱元璋、正德、崇祯后人、永历、杨广、王莽,通过心理分析式的写作手法,透析他们在皇权压力之下所呈现出的不同人性侧面。

        记者:书中第一章写嘉庆时,为什么用了“滑落曲线”这个描述?

        张宏杰:康乾盛世后,人口从1亿多增长到3亿多,物价也增长了3倍。清代随着海外贸易增多,美洲白银源源不断流入中国,前后100多年,推动了物价上涨。这意味着,官员的生活支出、衙门的经费支出也需要同步增长3倍才行。但清代康熙皇帝制定了“滋生人丁永不加赋”的政策。清代认为明朝灭亡原因,就是因为对百姓剥削过重。所以康熙一刀切,把后世子孙限制死了。

        这就导致清代财政制度的僵化。国家财政支出只能满足财政收入的三分之一,剩下三分之二得官员自己找辙。怎么找呢?还是向老百姓摊派。国家正税不允许增加,各地官员便想各种办法来收费,后来这方面的收入远超国家正税,而在表面上,这是国家所不允许的,官员们只好偷偷摸摸地搞。

        嘉庆也想从根上治理这种腐败,可他突破不了康熙的永不加赋的原则。嘉庆写了好多文章教育官员不要贪腐,也杀了一些贪官,树立了清官的典型,这些方法在一定范围内是有效的,但在嘉庆时代已起不到什么用了。

        中国历史上的腐败基本上都是制度性的腐败,反腐要取得治本的成功,还是要从制度建设方面去努力。

        记者:起不到作用的原因是否要追溯到乾隆时期?

        张宏杰:约在乾隆四十年时,朝鲜使臣有一个记载,说当时大清王朝已经是无官不贪了,每件事都明码标价,而此前官场非常的清明,从清明转向严重腐败,也就10年时间。

        为什么如此短暂的时间会发生如此巨大的变化?这反映出传统政治的一个规律,就是一个王朝的面貌与皇帝个人精神面貌之间有直接联系。在乾隆四十年后,乾隆已年过古稀,精力不济,从早期的勤政转为晚年的懈怠。

        此外,乾隆本人带头腐败。皇权专制就是把天下的好处都归于皇帝一人,是黄宗羲的观点。西方思想家孟德斯鸠也认为,专制制度为什么不能避免腐化?因为制度本身就是腐化的、不合理的。

        记者:乾隆皇帝留下的历史教训是什么?

        张宏杰:乾隆晚年并不是没有人向他指出问题,比如有个叫尹壮图的内阁学士,曾上奏折,认为各地财政已濒临崩溃,到处都是亏空。乾隆看到奏折之后非常生气,因为尹壮图说,天底下的粮仓都是空的,只是在上面架了木板,铺了一点粮食,下面根本没有存粮。

        乾隆皇帝跟他说:我派你去检查全国各省的仓库,我跟你打个赌,如果调查结果真像你说的那样,我向你赔礼道歉,我承认我这50多年的统治彻底失败了;如果天底下仓库都是满的,你也要杀头谢罪。尹壮图说:那行,您派我到各地暗访,很快就能把真相查出来。但乾隆说要明访,暗访表明你对人家不信任。你要检查哪个省,提前15天通知。结果尹壮图第一站到山西大同,仓库里粮食满得冒了尖。他明白了,忙给皇帝上了一道奏折,说我承认您的统治是正确的,我向您认输。

        就这样,乾隆在晚年错过了一次能让自己清醒面对现实的机会。这说明,人治的力量是有限的。这是乾隆皇帝给我们留下的教训。

        (《光明日报》 6.16 李苑)

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