翟继光：给政府提意见

    因为8年前在网上“吐槽”自己给女儿办“准生证”和户口的遭遇，5月14日，中国政法大学副教授翟继光被请进了中南海——就简政放权给政府提意见。翟继光一共提了6点意见，全部源于自己当年办证办户口时的经历。

    翟继光就老百姓办证难的问题提了3个建议，因为当时深受多次来回奔波之苦，碰到某部门规定只在周二周四办理，或者不是碰到办事人出差就是休假，经常白跑，他建议：1.相关部门全天办公、周末办公；2.常设的职位应该保证人员常在；3.建议相关部门当地办理“准生证”，“这在技术上是完全没问题的”。对于政策制定，翟继光也提了3点意见，一是少交材料少盖章；二是少设审批少办证；三是少设前置少限权。

    他说，像办“准生证”，要求三级计生委都得盖章，每盖一次就得找一次人，烧一次香。按照计生国策，每个人都有权生育第一胎，根本没有必要办理“准生证”。而办理户口要求有“准生证”，是许多地方都设的行政前置程序，这实际上也是限制了公民的合法权利。

    对于翟继光来说，接到来自国务院的电话让他非常意外，此前他并不知道吴海公开信事件已在网上沸沸扬扬，而如今距离当年自己写那封信也已过去了8年。

    当年的信是以一个父亲的口吻写给女儿的，源于在女儿出生前后，翟继光四处奔波为女儿办理“准生证”和落户。

    信中细细述说了整个办证过程的各种艰辛，包括已怀孕8个月的妻子必须返回远在几千里外的老家江西新余，翟继光自己来来回回在距离40公里的北京市区和昌平区奔波多次，多次到各级各部门盖章、交材料，受制于各种细枝末节的纯形式性规定，因为办事人员的各种个人原因不在岗而不断地受挫。

    他最后在信中感慨说，孩子，等你长大了，一定要好好孝敬你妈妈和你爸爸，你爸爸为你办户口，不知走了多少路，流了多少汗，憋了多少气。

    翟继光回忆说，当时写这封信并不算是“吐槽”，只是事情终于告一段落，过程的艰辛痛苦不知道跟谁说比较好，于是就用了这样一种类似自言自语的方式记录下来。

    翟继光理解，这次请他们到中南海提意见，主要是想解决企业和公民办证难的问题，但在这次座谈会上，他发现其实不少问题并非出在部委政策制度，而是出在基层执行上。

    如今8年过去了，女儿已经上学了，其间相关部门对于“准生证”的办证难题也有过改革。不过，翟继光从周边很多朋友的经历中了解到，如今他们办证“还是不太好办”。

    （《法治周末》5.21 陈霄）