建议重启高校211工程

    若评选促成中国高等教育迅猛发展的重大举措，我首先投票给1991年酝酿、1993年正式实施的“211工程”。

    从1995年公布第一批15所211大学，到2008年底第四批5所211大学“新鲜出炉”，短短十几年间，各大学都铆足了劲，在争创211的道路上快马加鞭，取得了举世瞩目的成绩。

    当初的211大学评选，基本上是公平的。只是有两个决策思路，今天看来不无反省的必要。一是明的，那就是每省至少给一个名额；一是暗的，那就是注重工程技术，而相对忽略人文社科。

    谈及人文及社会科学，我们往往强调中国的特殊性，从国情到文化到政治立场再到语言表达等，有意无意掩盖了这一差距。至于大学校长书记们，对此类无法“立竿见影”的学科，一般也不太用心。时至今日，还不断有领导拍着你的肩膀说：研究中国的文史哲，当然是我们最强了，外国人怎么能比？言下之意，这事不急，你们悠着点，让实用性的学科先走一步。这一学科决策上的偏差，直接导致我们的身体跑得太快，而灵魂（思想）落在很远的后方，一时半会儿追不上。

    这里提及教育公平，只说每个省市区都有至少一所211大学，但没说与办学相关的其他因素，如人口数量、经济水平、文化积淀等。若将我提及的这些因素考虑进来，则这211工程大学的布局显得很蹊跷。以数量论，北京26所，江苏11所，上海10所，陕西8所，湖北7所，四川5所，广东、湖南、黑龙江、辽宁各4所，连新疆都有两所了，为什么河南、浙江只能“一枝独秀”？

    只有一所211大学的河南省，2014年全国各省市经济总量排名第五，而全省总人口10662万人，常住人口9436万人（截至2014年底）。“同病相怜”的浙江省，2014年全国各省市经济总量排名第四，人均GDP仅次于作为直辖市的北京、天津、上海，在全国各省区中名列首位。人多、钱不少、对国家贡献大，而且文化底蕴深厚，这样的省份，为何在高等教育方面如此落魄？是他们自己不努力，还是现行政策限制了其发展速度？这或许值得当事人以及主政者深思。

    我在这里并不纯粹是为河南或浙江“鸣冤叫屈”，而是主张重启已经落闸的211工程。此工程之所以值得嘉许，除了规模宏阔、可操作性强，更因其较好地兼顾“公平与效率”。当初说好，“成熟一批吸取一批”的，为何不再深耕此计划？表面理由是数目限制，更深层的原因，恐怕是为新的985工程、2011工程让路。恕我直言，对当代中国大学发展最具里程碑意义的，是211，而不是985，更不是2011。抛弃仍有很大发展空间的211工程，对于那些就缺临门一脚的大学来说，固然是严重挫伤；更可惜的是，无法借此调整中国大学布局，推进教育的均衡发展。

    希望来年的全国人大及政协会议上，有河南、浙江等省份的代表及委员不辜负本省区人民的厚爱与委托，联名提案，要求教育部认真思考与答复——不是恳求特殊照顾，而是落实公平原则；不是谋求自家福利，而是努力实现各地区高等教育的均衡发展。

    （《文汇报》5.22 陈平原）